В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 20.04.2023г. №138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» паспорт гражданина РФ является основным документом, удостоверяющим гражданство РФ и личность гражданина РФ на территории Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане РФ, достигшие возраста 14 лет и проживающие в Российской Федерации.
В случае утраты или хищения паспорта на территории России гражданин РФ обязан незамедлительно, в возможно короткий срок со дня обнаружения данного факта, лично либо посредством Единого портала госуслуг обратиться в территориальный орган МВД России с письменным заявлением об утрате или хищении документа, а если это произошло за пределами территории РФ - в дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ.
Утрата паспорта является основанием для признания его недействительным со дня приема территориальным органом МВД России или уполномоченным органом заяления гражданина РФ об утрате или хищении данного документа. Не допускается оформление гражданину РФ нового паспорта без признания утраченного или похищенного недействительным.
Можно ли привлечь к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.15 КоАП РФ, гражданина РФ, проживающего на территории России без паспорта, по истечении 60 дней с момента его утраты? Временной период от момента утраты гражданином РФ паспорта до момента его обращения в террорган МВД России с заявлением об утрате (хищении) данного документа имеет значение при определении вида и меры административного наказания, подлежащего назначению в соответствии с санкцией статьи 19.15 КоАП РФ. Объективная сторона данного административного правонарушения заключается в том числе в проживании по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина РФ, обязанного иметь паспорт, без паспорта. Соответственно выяснение в рамках производства по делу об административном правонарушении периода, в течение которого гражданин РФ проживал без паспорта, и предпринятых им мер для получения нового документа взамен утраченного (похищенного) имеет значение для обеспечения всестороннего, полного и объективного выяснения обстоятельств дела, а также вынесения справедливого решения.
Срок давности привлечения к административной ответственности по статье 19.15 КоАП РФ необходимо исчислять с момента выявления данного факта сотрудниками полиции.
